RV 25.0073
Programmabegroting 2026–2029
M.25.0073.31
Onderwerp: Transparantie besteding OSAreserve
De gemeenteraad van Leiden, in de vergadering van 13 november 2025,
Constaterende dat:
- de OSA-reserve (opvang statushouders, asielzoekers en Oekraïners) verschillende middelen bundelt voor opvang, huisvesting, vastgoed en begeleiding, waaronder de aankoop van panden;
- deze reserve vorig jaar voor het eerst als aparte post in de begroting is opgenomen;
- het gebruikelijk én terecht is dat de raad om inzicht vraagt in de samenstelling en besteding van deze middelen;
- de opbouw en bestemming van alle gemeenschappelijke reserves altijd helder en inzichtelijk moeten zijn;
- het Rijk de financiering voor doelgroepen als statushouders, Oekraïners en ongedocumenteerden per regeling en doelgroep verstrekt, en deze geldstromen dus niet samenvoegt;
- in de Leidse begroting die scheiding tussen doelgroepen en financieringsbronnen nu ontbreekt;
- landelijk signalen zijn dat de integratie van Oekraïense vluchtelingen stagneert, onder meer door taalachterstanden en gebrek aan inburgering, waardoor velen werk doen onder hun opleidingsniveau;
- ook blijkt dat de doorstroom naar studie of werk beperkt is, wat het belang benadrukt van inzicht in de inzet en effectiviteit van begeleiding;
Overwegende dat:
- transparantie in financiële verantwoording essentieel is voor een doelmatige en eerlijke besteding van gelden;
- geoormerkte Rijksmiddelen voor specifieke opvang, zoals de Wet opvang ontheemden Oekraïne, aantoonbaar in de eerste plaats aan die doelgroep besteed moeten worden;
- een heldere uitsplitsing van inkomsten en uitgaven per doelgroep bijdraagt aan beter toezicht en vertrouwen;
Verzoekt het college:
- in de eerstvolgende voortgangsrapportage een volledige specificatie van de OSAreserve op te nemen, met uitsplitsing per doelgroep én per financieringsbron (Rijksbijdrage, gemeentelijke bijdrage);
- daarbij onderscheid te maken tussen structurele en incidentele uitgaven;
- en deze werkwijze voortaan te hanteren binnen de P&C-cyclus, zodat de raad blijvend inzicht heeft in de inkomsten, uitgaven en effectiviteit van de OSAmiddelen.
Thijs Vos – PS
Famke Güler – PS
